台州市路桥区人民检察院2014年工作报告
发布日期:2018-07-04 新闻来源:台州市路桥区人民检察院 浏览次数: 字号:[ ]

2015年3月 日在台州市路桥区

第四届人民代表大会第四次会议上

台州市路桥区人民检察院检察长  李计旦

 

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

2014年,区人民检察院按照区委、上级检察机关工作部署和区四届人大三次会议要求,在区人大及其常委会、区政府、区政协和社会各界的监督支持下,认真履行检察职责,各项工作取得新进展。

一、以服务大局为主题,努力维护社会和谐稳定

全面护航五水共治。批准逮捕污染环境犯罪嫌疑人27人,提起公诉28人。与公安、法院、环保等部门建立联系制度,形成打击合力,确保不枉不纵,共立案监督1人,追捕1人,监督撤案1人,建议行政机关移送公安机关侦查2人。立案侦查台州市二期供水工程路桥区指挥部渎职受贿窝串案,该案系我院办理的首例现职副科级领导干部特大渎职案件,办案效果良好,《检察日报》作专题报道。联合金清镇党委政府出台工作意见,强化五水共治村级工程建设项目职务犯罪专项预防。

全面化解矛盾纠纷。受理群众来信来访124件次,受理数同比上升36.3%。开展控告初核14件,息诉6件,移送党政纪处理2件,移送反贪立案侦查3件;办理刑事申诉14件,息诉6件,复查后向区人民法院发再审检察建议并被采纳5件。坚持“事前防范、事中处置、事后修复”,不断深化刑事和解、检调对接工作,共办理当事人刑事和解案件58件。拓宽司法救助案件线索来源途径,发放救助金4.8万元。联合法院出台《关于民事行政申诉抗诉案件纠纷化解工作实施办法》,健全协同化解矛盾机制。

全面贯彻宽严相济。严厉打击盗窃、抢劫、贩毒等刑事犯罪案件,共批准逮捕犯罪嫌疑人961人,提起公诉1718人。办理了米某某杀子、蒋某某骗取贷款3000万、叶某某利用邪教组织破坏法律实施等典型案件。妥善处理轻微刑事案件,对主观恶性较轻、社会危害不大的初犯偶犯,不捕53人、不诉48人。加强未成年人刑事检察工作,不捕率、不起诉率同比分别上升19.4%、6.9%。推行温情办案工作模式,将司法关怀融入执法办案全过程,工作经验被最高人民检察院《公诉工作情况反映》刊登。

二、以惩防并举为抓手,努力推进反腐倡廉建设

着力查办涉农贪贿案件。共查处各类贪污贿赂案件16件17人,办案数同比上升41.7%,办案规模为历年之最,其中包括台州市政府原副秘书长叶某某受贿一案(市检察院交办)。全面落实省检察院惩治涉农专项资金领域职务犯罪专项行动要求,重点查办发生在群众身边、涉及民生民利、损害群众利益的职务犯罪案件,共查办9件10人,其中包括浙江省农业厅农技推广中心特产技术科原科长金某某(省检察院交办)等案件。通过严肃查办该领域职务犯罪案件,有力维护工作纪律,取得良好效果。

着力优化反渎办案结构。围绕专项行动,突出工作重点,加大办案力度,强化协作配合,拓展查办领域,优化办案结构。共查办各类渎职侵权案件7件14人,办案数同比上升133.3%,反渎干警人均办案数为全省平均水平的4倍,办案规模为历年之最。其中7人为国家机关正式工作人员,打破以往查办非正式人员渎职单一局面。除办理台州市二期供水工程路桥区指挥部渎职受贿窝串案外,还查办台州市国土资源局路桥分局金清中心所原土管员奚某某玩忽职守案等典型案件。

三、以法律监督为核心,努力营造公正司法环境

强化刑事诉讼监督。坚持有效监督原则,做到既监督整改效果又维护司法权威,切实增强刑事诉讼监督实效。共监督立案19人,监督撤案10人,追捕6人,追诉24人,发出纠正违法通知书14件,就刑事审判活动提请市检察院提出抗诉5件。通过强化刑事诉讼活动监督,成功办理全市首例宅基地流转诈骗案;一些询问未成年人无合适成年人到场、适用取保候审强制措施不当、鉴定意见未及时告知等不规范侦查活动被纠正;3件量刑不当、定性不准的一审刑事判决被依法改判。

强化监管场所监督。审查减刑、假释、暂予监外执行62人次,纠正减刑不当2人。联合公安机关出台实施意见,加强和规范羁押必要性审查工作,11名在押人员被依法变更强制措施。联合司法局对社区矫正人员进行专项检察,通过检察建议或口头纠正意见等方式,督促相关部门履行法定职责,共监督收监3人。拓宽刑罚执行监督途径,组织开展审前未羁押罪犯判实刑未交付执行案件专项调研,就6人未交付执行刑罚的问题向法院发出检察建议,督促及时清理。依法纠正2起律师违规会见问题。

强化民行检察监督。适应修改后民事诉讼法要求,重点监督审判活动、执行活动、虚假诉讼等环节。就审判活动、执行活动中存在的程序不规范问题,向法院发出10份检察建议,督促及时纠正。针对当事人双方恶意串通提供虚假证据的问题,向公安机关移送虚假诉讼案件线索4件,其中1件已被立案侦查,有效维护司法权威。加强对行政执法行为的监督,发出7份检察建议,督促有关单位予以加强和改进。加强公共利益保护,向有关单位发出8份检察建议,督促收回国有资产9000多万元。

四、以监督制约为驱动,努力提升执法公信水平

自觉接受人大法律监督。区四届人大三次会议结束后,对人大代表提出的加强职务犯罪预防、队伍建设等意见建议,逐条梳理、明确责任、认真改进,取得一定成效。向区人大常委会主任会议专题报告未成年人刑事检察工作,对主任会议提出的源头预防、慎捕慎诉、构建合力等工作要求,及时研究落实举措。向省人大常委会内司委宋光宝主任专题汇报规范执法公正司法工作情况,受到高度肯定。接受区人大常委会委派代表监督小组监督,全力配合做好各项工作。

自觉接受社会各界监督。更加重视政协民主监督,认真梳理政协委员提出的加大司法公开、扩大宣传力度等意见建议,结合工作实际,不断加以改进。主动接受人民监督员监督,4件拟不起诉案件接受监督评议。组建廉政执法监督员队伍,全区40位各界人士围绕检风检纪、执法办案两个核心,对检察干警进行全方位外部监督,提升检务督察实效。出台接待行为规范,开通预约平台,修建休息场所,为律师提供便捷服务。认真听取辩护律师意见,对300余条次律师意见及时说明采纳情况和理由。

自觉加大阳光检务力度。适应新时代要求,紧跟新媒体步伐,着力打造定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的检察微信,建设经验被省检察院《检察工作交流》推介,荣登中国司法微信阅读量排行周榜第4名;以未成年人轻微刑事案件为试点,邀请侦查人员、辩护律师、社会调查员等参与不公开听证会,提高执法办案透明度;按照最高人民检察院统一部署,及时启用检察机关案件信息公开系统,公开法律文书32件,程序性信息405条,便于群众查询案件进展情况。

五、以队伍建设为关键,努力夯实工作发展基础

进一步坚定理想信念。扎实开展党的群众路线教育实践活动,以我院已故全国模范检察官金启和同志为镜,系统进行“八问路检”大讨论,人人参与学习、个个查摆问题,普遍接受了党风洗礼。广泛征求意见建议100余条次,着力整治处理群众诉求方式简单、联系服务群众“最后一公里”等突出问题,在加强理论学习、完善便民利民措施等方面制定或修改31项制度。路桥检察室作为全省政法系统路教活动座谈会现场参观点,受到省委政法委朱贤良副书记高度肯定。

进一步推进人才培养。加大培训教育力度,选派70余人次赴国家检察官学院、省委党校、省检察官进修学院等地接受各类专业培训,提升干警理论素养、执法水平、实务能力。通过典型案例剖析、疑难案件研讨、办案经验交流等方式,为干警共享工作智慧提供便利平台。积极组织参与专题调研、十佳公诉人竞赛、我的检察官故事、创建巾帼文明岗等活动,19名干警分别获得全省检察机关优秀调研成果一等奖、台州市劳动模范、台州市巾帼建功标兵、全市十佳公诉人等区级以上荣誉称号。

进一步加强文化育检。紧扣“80后”干警占全院干警总数50%以上的队伍现状,出台检察文化建设实施方案,着力构建“精神文化、学习文化、行为文化、环境文化、制度文化”五位一体文化建设格局。组织开展集体婚礼、社会公益、摄影采风等丰富多彩的文化活动25次。邀请书画名家创作廉政书画作品,建成廉政文化长廊。通过检察文化建设,工作持续发展和干警健康成长相得益彰。获评省级文明单位,路桥检察室被评为全省政法系统先进集体、全省检察机关首批“示范基层检察室”。

各位代表,区人民检察院取得的进步,无不得益于区委和市检察院的正确领导,区人大及其常委会的有力监督,区政府、区政协和社会各界的关心支持。在此,我代表区人民检察院全体干警表示衷心地感谢!

与此同时,我们清醒地认识到,与微薄的成绩相比,当前工作中还存在许多不足,主要表现在:职务犯罪侦查模式的转型升级刻不容缓;运用法治思维和法治方式参与社会治理的办法举措还不够多;高精尖人才匮乏,做好群众工作的能力还不强,建设过硬检察队伍依然任重道远;阳光检务的广度和深度有待进一步拓展。对此,我们将戒骄戒躁、认真研判、不断改进。

2015年,区人民检察院将深入学习贯彻党的十八届四中全会、区五届四次党代会和本次人大会议精神,适应新常态、抢抓新机遇、谋划新作为,不断提升工作水平,为建设“两美”路桥、实现“三个率先”战略目标提供强有力的司法保障。

一、适应法治建设新常态,提升服务大局的系统性。保持惩治腐败高压态势,深化预防职务犯罪志愿者工作模式,努力实现侦查手段信息化、装备保障现代化、预防宣教社会化工作格局。贯彻落实修改后行政诉讼法,深化两法衔接机制建设,探索履行公益诉讼等职能,推进法治政府建设。严厉打击严重暴力、危害食品药品安全、环境污染等犯罪,保障人民群众安居乐业。积极参与社会治理,依托轻微刑事案件快速办理、涉罪外来人员管护教育基地、刑事和解等,促进社会和谐稳定。加强普法宣传教育工作,促进人民群众学法知法、用法守法。

二、适应公平正义新常态,提升法律监督的实效性。狠抓执法规范化建设确保公正履行检察权,加强对重点环节、重点岗位、重点人员的管控力度,实现对执法办案活动的全程、统一、实时监管。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,充分发挥检察机关审前主导作用,深入推进客观性证据审查工作模式,坚持把听取律师意见视为防止冤假错案最低成本的有效路径,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律检验。加强与公安、法院等部门监督制约,合力维护司法公信。加强刑罚执行活动监督,深化减刑、假释、暂予监外执行专项监督。

三、适应公开透明新常态,提升阳光检务的开放性。进一步深化和改进检务公开工作,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光检察体系。制定实施“路桥检察阳光平台”实施方案,在拓展维度、拓宽广度、延伸温度、挖掘深度、强化力度上下功夫,完善“网站、微信、微博、手机报”四位一体公开平台,积极探索执法办案过程公开机制建设,打造“一站式”检察服务体系,开启立体式检察宣传模式,增强舆情风险处置能力。通过强化信息公开、加强典型传播、回应社会关切,最大限度传递检察正能量。

四、适应作风建设新常态,提升检察队伍的纯洁性。以习近平总书记提出的“三严三实”、“五个过硬”为标杆,结合“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。抓好以外部监督倒逼作风改进工作,依托人大法律监督、政协民主监督、廉政执法监督、社会舆论监督,重点督察干警规范执法、涉案款物处理以及八小时外活动,敢于及时亮剑,坚持实名通报,切实维护工作纪律的严肃性,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。

各位代表,新的一年里,区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下,更加自觉地接受区人大及其常委会、区政协和社会各界的有力监督,认真执行本次大会决议,牢记职责使命、忠诚履行职责、始终锐意进取,向党和人民交上一份更加满意的答卷!





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